PREMIOS SAM 2026 · MEJOR IDEA A FUTURO

MencIA: asistencia algorítmica a los municipios desde un catálogo provincial de IA soberana

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PILAR
LA PROPUESTA

Un cuarto pilar para la asistencia a municipios

El artículo 36.1 de la LBRL encomienda a las Diputaciones la asistencia jurídica, económica y técnica a los municipios. Proponemos un cuarto eje, como servicio estable: la asistencia algorítmica.

Jurídica

Asesoramiento, informes y defensa jurídica de los ayuntamientos.

Económica

Cooperación económica, planes provinciales y apoyo a la gestión financiera.

Técnica

Proyectos, obras, urbanismo y administración electrónica.

Nuevo

Algorítmica

Un catálogo provincial de IA soberana, sin licencias ni equipamiento, en el que el dato nunca sale de casa.

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LUGO
EL PUNTO DE PARTIDA

Una provincia que no puede adoptar la IA sola

67

municipios

325.048 habitantes en 9.800 km².

66

de 67, con menos de 20.000 habitantes

Solo la capital supera ese umbral; la mayoría no llega a 2.000.

6,77 %

de vecinos con más de 85 años

El doble de la media española.

0

pueden licitar, auditar o gestionar IA por sí solos

Ninguno de los 66 municipios pequeños tiene esa capacidad.

Mientras tanto, la IA ya se usa sin control Empleados públicos recurren a plataformas gratuitas y envían datos vecinales fuera del término municipal, bajo responsabilidad del ayuntamiento.
El título competencial ya existe El artículo 36.1 de la Ley 7/1985 encomienda a las Diputaciones la asistencia técnica a los municipios y la administración electrónica en los de menos de 20.000 habitantes. Art. 36.1 b) y g) LBRL
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VÍA
primera vía

El feudalismo digital

Llamar a una gran tecnológica puede parecer rápido, pero entrega llaves, datos y lógica a una caja negra difícil de auditar.

datos fuera caja negra dependencia
segunda vía

La parálisis de los pilotos aislados

El miedo produce experimentos pequeños que funcionan en entornos cerrados, pero no transforman la organización ni llegan a escalar.

prudencia excesiva islas sin escala
tercera vía

MencIA como solución soberana y realista

No hay que elegir entre dependencia e irrelevancia. La alternativa es una IA pública, abierta, gobernable y diseñada para el sector público.

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COPILOTO
FUNDAMENTOS DEL MODELO

Soberanía tecnológica e IA como copiloto

El modelo combina código abierto, pesos abiertos e infraestructura propia con un principio rector claro: la IA acompaña, pero las personas deciden.

Control Los datos sensibles no abandonan los servidores públicos.
Adaptabilidad Las herramientas se ajustan a las necesidades locales.
Sostenibilidad Menos licencias recurrentes y más activos propios.
CIRCUITO CERRADO · INFRAESTRUCTURA PROVINCIAL Ayuntamiento Servidores de la Diputación consulta respuesta terceros 0 terceros a los que transferir datos
Administración aumentada Supervisión humana Gobernanza por diseño
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LAB
CONJUNTO TECNOLÓGICO ABIERTO

El Laboratorio de IA de MencIA

Sobre nuestros propios servidores funciona el Laboratorio: 17 herramientas organizadas en dos capas, asistentes y aplicaciones, que se apoyan en tres piezas.

El motor

Ollama

Servidor GPU dedicado que ejecuta modelos de código abierto.

Las manos

Docker + apps

Servidor de aplicaciones y asistentes empaquetados en contenedores Docker e interfaces amigables.

El cerebro

Orquestadores

Conectan motor y manos para que todo funcione correctamente.

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ASISTENTES
CAPA 1 · ASISTENTES ESPECIALIZADOS

Casos de uso: asistentes de IA especializados

Chatbots entrenados en dominios concretos de la administración para resolver dudas y guiar al personal. Cuatro ejemplos de los nueve activos.

Profesor de IA

Explica conceptos de IA a empleados públicos sin conocimientos previos, reduciendo la desconfianza.

Asistente de contratación pública

Experto en la ley de contratos que resuelve dudas, revisa pliegos y redacta informes.

Asesor en función pública

Consultor ultraespecializado que solo responde basándose en un conjunto cerrado de leyes sobre personal, sin interpretar ni opinar.

Asistente CAU (Soporte Técnico)

Un técnico de IT virtual que guía en la solución de problemas informáticos comunes, basado en manuales oficiales.

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APPS
CAPA 2 · APLICACIONES 3 CLICS

Aplicaciones de IA: 3 clics, una tarea.

Herramientas web de tarea única, con una curva de aprendizaje mínima. Cuatro ejemplos de las ocho activas: una de ellas ya trabaja para los ayuntamientos.

Gestión inteligente del correo electrónico

Transforma una tarea manual de una hora diaria en un proceso de 5 minutos.

Ya al servicio de los ayuntamientos

Monitor de edictos del BOE

Agente que analiza y extrae de forma proactiva información crítica para el servicio de recaudación.

Analizador de ayudas y subvenciones

Analiza convocatorias de ayudas y fondos públicos, y genera una ficha resumen con los datos estructurados clave.

Calculadora de plazos de la LCSP

Simplifica el cálculo de plazos de la ley de contratos, adaptado a calendarios local, autonómico y nacional.

Monitor BOE · Servicio de Recaudación de la Diputación Los ayuntamientos han delegado en la Diputación la gestión y recaudación de sus tributos (IBI, IVTM…) en vía voluntaria y ejecutiva. Detectar a diario los edictos concursales permite personarse en plazo y proteger el cobro de los créditos municipales. Art. 7 TRLRHL · art. 106.3 LBRL
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BRECHA
IMPACTO ESPERADO

Cerrar la brecha territorial

El éxito no se medirá en herramientas desplegadas, sino en la vida del vecino.

Menos desplazamientosTrámites y orientación sin tener que viajar a la capital.
Mayores de 65 añosAdopción en el colectivo con más riesgo de brecha digital.
Municipios de menos de 1.000 habitantesIA pública en el rural, en igualdad con las ciudades.

Replicable por diseño

  • Código y pesos abiertos sobre infraestructura propia o compartida
  • Aplicaciones especializadas frente a asistentes genéricos
  • Sin proveedores externos: ninguna dependencia contractual para el ayuntamiento
  • Herramientas compartidas para adaptarlas o replicarlas
1infraestructura pública compartida en lugar de 67 contratos informáticos dispersos
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PORTAL
TRANSPARENCIA · CONOCIMIENTO ABIERTO

Portal web MencIA

Todo el modelo es público: la Estrategia 2026-2030 descargable, la documentación técnica, la formación y la transferencia de conocimiento a otras administraciones.

Estrategia y documentos fundacionales Texto íntegro, actualizaciones, dossier técnico y materiales de referencia.
Formación y alfabetización Guías, recursos didácticos y materiales del plan Impulsa tu IA local.
Presentaciones y transferencia Ponencias, comunicaciones y documentación técnica para compartir el modelo.
Noticias, agenda y actividad Convocatorias, eventos, avances y novedades del Laboratorio MencIA.
mencia.deputacionlugo.org
MencIA
GRACIAS
GRACIAS

Gracias

La asistencia algorítmica es replicable: el código, la documentación y la experiencia están abiertos a cualquier entidad local interesada.

Jose Antonio Arias Lombardero Jefe de la Sección de Innovación y Participación Ciudadana · Diputación de Lugo innovacion@deputacionlugo.org
ariaslombardero.es
in/ariaslombardero
github.com/ariaslombardero
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